Acordado luego de varios años de diálogo, siguiendo la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) en Ginebra (2003) y Túnez (2005), en la Conferencia Regional en Río de Janeiro (junio 2005), los países de la región se juntaron para forjar un consenso político y una visión estratégica común regional, para redefinir las 167 metas del plan global CMSI acordado en Túnez, según las necesidades específicas de América Latina y el Caribe. Así, en Rió, 33 países de la región elaboraron su propio plan, con 30 metas y 70 actividades, subscribiéndose al primer Plan de Acción Regional sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (eLAC2007).

El Plan de Acción se basó en el diálogo y la cooperación de todos los países de América Latina y el Caribe, así como en la construcción de un consenso político y una visión estratégica común. Es una agenda de política pública regionalmente concertada, que reconoce la importancia de las TIC en la consecución del desarrollo económico y social de los países de la región.

eLAC2007 estableció metas concretas y actividades capaces de traducirse en resultados tangibles y de responder eficazmente a las necesidades de los países de la región conforme a la situación de cada uno de ellos. Las metas se basaron en proyectos y actividades en curso, buscando aprovechar las sinergias y mejorar la coordinación regional, y fomentan el lanzamiento de nuevas iniciativas. Además, apoyan la elaboración y puesta en práctica de iniciativas nacionales, sobre la base de un intercambio destinado a profundizar los conocimientos y el entendimiento en áreas críticas.

Áreas temáticas eLAC2007

El Plan de Acción Regional eLAC2007 fue aprobado oficialmente en la Conferencia Preparatoria Regional Ministerial de América y Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información , el 10 de Junio 2005 en Rio de Janeiro, Brasil.

Los objetivos de eLAC son:

Avanzar hacia una sociedad de la información que beneficie a todos los habitantes de América Latina y el Caribe; Fomentar el desarrollo a través del crecimiento con equidad; Consolidar la democracia y fortalecer la integración regional, y Acelerar ese proceso y reducir sus costos económicos y sociales.

eLAC2007 tuvo dos tipos de metas:

• 7 metas orientadas a resultados, objetivamente cuantificables
• 63 metas orientadas a acciones, en las que se señalan pasos concretos

eLAC2007 apuntaba a tres líneas de acción:

• profundizar conocimientos y entendimiento de áreas criticas;
• formular y fortalecer iniciativas y proyectos concretos a nivel regional;
• dar apoyo a la elaboración e implementación de iniciativas nacionales a través de un intercambio intraregional.

De esta forma, según el beneficio potencial al que se encauzaron las distintas actividades del eLAC2007, éstas pueden ser clasificadas en función a su tipo de orientación, teniendo actividades enfocadas a impulsar acciones o a obtener resultados cuantificables (ver gráfico). Las actividades orientadas a la acción se asociaron con la promoción de proyectos regionales y la profundización de conocimiento en temas críticos, mientras que en el caso de la potenciación de estrategias nacionales, existen tanto actividades orientadas a la acción, como orientadas a resultados. Esta situación se ilustra en la figura a continuación, que muestra cómo se distribuyen las actividades del eLAC2007, según los criterios de clasificación mencionados.

Distribución de actividades del Plan de Acción Regional

Estructura funcional eLAC2007

La estructura funcional del Plan de Acción se compone de un Mecanismo Regional de Seguimiento, conformado por cuatro países: Ecuador, El Salvador, Brasil y Trinidad y Tabago; Puntos Focales Nacionales que coordinan la participación de cada país en los diferentes niveles de la estructura de funcionamiento del eLAC; Grupos de Trabajo (GdT), integrados por representantes de los países, creados según lo establecido en algunas metas del Plan de Acción Regional (véase la figura 1). Los países pidieron a la CEPAL que actuara como secretaría técnica, coordinando labores e intercambiando información entre las distintas instancias.

Figura 1. Estructura funcional del eLAC2007

Fuente: Mecanismo Regional de Seguimiento del eLAC2007, Newsletter No. 2, eLAC2007.