El Plan de Acción Regional eLAC2010 (para 2008-2010)

En su segunda etapa de implementación, para el periodo 2008-2010, el Plan de Acción Regional sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (eLAC2010) muestra una madurez en el desarrollo de políticas para que las TIC sean asimiladas desde cada uno de los sectores que conforman la economía y la sociedad. Busca avanzar hacia una incorporación de las tecnologías de información y comunicación (TIC) que beneficie a todos los habitantes de América Latina y el Caribe.

Este plan renovado presenta nuevos desafíos y profundiza varias de las metas contenidas en el primer diseño de esta estrategia de desarrollo regional eLAC2007, que estuvo en vigencia durante el periodo 2005-2007. Sus 83 metas para promover el uso de las TIC fueron acordadas por autoridades regionales durante la II Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, realizada en San Salvador, El Salvador, del 6-8 de febrero, 2008.

eLAC2010 apuntala un esfuerzo conjunto de estrategias que promueven el uso de las TIC para el desarrollo, para lograr crecimiento con equidad. Esto refleja un cambio importante de orientación, dado que el plan se aleja de la tendencia de América Latina y el Caribe de seguir una lógica más bien industrial de desarrollo de las TIC, a favor de un desarrollo humano y social más integral, o el desarrollo con las TIC. Este cambio de enfoque busca impulsar el uso de las TIC en áreas emergentes.

El Plan y sus áreas temáticas

El eLAC2010 incluye ajustes importantes a las prioridades de la región en cuanto al acceso, uso y capacidades relacionados a las TIC, en seis áreas temáticas:

• educación y capacitación;
• acceso e infraestructura;
• salud;
• gestión pública y gobierno electrónico;
• el sector productivo y negocios electrónicos; e
• instrumentos de políticas y estrategias.

eLAC2010 tiene dos tipos de metas:

• 18 metas orientadas a resultados, objetivamente cuantificables
• 65 metas orientadas a acciones, en las que se señalan pasos concretos

eLAC2010 apunta las siguientes líneas de acción:

• profundizar conocimientos y entendimiento de áreas criticas;
• formular y fortalecer iniciativas y proyectos concretos a nivel regional;
• dar apoyo a la elaboración e implementación de iniciativas nacionales a través de un intercambio intrarregional;
• estimular la cooperación existente con actores extrarregionales, tales como Europa y Canadá, y fomentar iniciativas con nuevos socios;
• buscar mecanismos financieros que apoyen a la región en el logro de sinergias entres las actividades planteadas en esta plataforma.

Metaplataforma público-privada

El eLAC reúne actividades de los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y la academia  por lo que se constituye en una metaplataforma del accionar público-privado en la que se coordinan los esfuerzos de diversos sectores económicos y sociales. Esto genera sinergias y permite evitar la duplicación de esfuerzos, de tal forma que se liberen recursos que pueden ser utilizados para impulsar nuevas iniciativas. En esta línea, se reconoce la naturaleza multisectorial y descentralizada de la revolución digital.

Bajo el eLAC2007, varias agencias ofrecieron espontáneamente sus experticias y trabajaron conjuntamente con el objetivo de cumplir con determinadas metas. El ejercicio de monitoreo de la CEPAL, evidenció que las metas que estaban orientadas a actividades obtenían mayores resultados cuando contaban con el apoyo de instituciones o actores cooperantes claramente determinados. Esto se potenciaba más aún cuando una agencia o red especializada que trabajaba en el tema explicitaba cómo lograr las acciones y brindaba su apoyo financiero, de contactos o de estructura institucional.

Por lo tanto, el eLAC2010 fue rediseñado para identificar las diversas organizaciones que pudieran apoyar en el logro de las metas relativas a su área de conocimiento. El Anexo 2 del Compromiso de San Salvador incluye un listado de 88 agencias regionales de todos los sectores que trabajan en las diferentes áreas de las metas. La mayoría de las metas cuenta con un listado de varias agencias que velarán por su implementación.